2017年,既是我省地勘部门改革之年,也是我局产业调整优化之年,又是我局管理规范创新之年。勘测施工业的发展要顺应地勘系统改革大势,保持稳中求进、创新驱动的发展总期望,继续坚持以提高发展质量和效益为中心,继续以市场需求为导向,突出重点调结构,巩固传统保特色,紧紧围绕地理信息、工程勘察、工程检测、管网探测等领域拓展新的发展空间,促进产业的结构优化和转型升级,探索勘测施工业经营管理的体制机制,增强发展的动力和活力。
围绕全年发展目标,重点做好以下五项工作:
(一)搞好调查研究,推进改革创新。全省地勘单位的改革必然涉及全局勘测施工业的改革,如何重新构建全局产业发展平台,勘测施工企业资产、人员、资质等资源如何划分,内部管理如何规范等都是事关地勘单位改革成败的关键,因此科学制定全局勘测施工企业的分离、重组以及管理办法是勘测施工产业今后的发展基础和前提。拟在局经济工作会议之后,开展全局勘测施工企业调研,摸清从业人员、资产资质、经营管理、质量效益情况,由主管局领导带队,分片、分行业、分单位召开由分管领导、施工企业负责人参加的座谈会,收集各单位、从业人员对勘测施工企业改革的想法和建议,集思广益、群策群力,为局党组决策改革提供参考;组织相关人员到本省的施工企业、勘察设计院所等单位考察调研,学习了解在事企分开、勘测施工业改革创新等方面的经验措施,探索创新勘测施工业经营管理的体制机制,形成适合自身队伍发展的可操作性的方案,以便更好地指导各单位的改革和发展。
(二)召开产业会议,谋划产业发展。过去的两年,在经济下行压力较大的情况下,局勘测施工产业经济稳步发展,2016年创下了历史新高,2017年将围绕地勘单位改革的大势,紧密关注市场需求变化,坚持以市场需求为导向,把握新常态,继续保持勘测施工业平稳发展,为全局经济的提升作出应有的贡献。计划下半年召开全局勘测施工产业会议,总结过去两年的发展经验,表彰优秀企业和优秀项目经理,研判市场,立足改革,谋划未来。
(三)调整产业结构,优化产业升级。2017年全局勘测施工产业结构调整的重点仍然是加快发展我局测绘地理信息产业,要继续抓好不动产登记基础数据平台建设,紧抓国土资源数据云建设和我省打造千亿地理信息产业机遇,挖掘人才技术潜力,逐步实现从常规测绘到现代测绘地理信息转变,力争产业收入同比增长15%左右。紧抓国家和湖南实施系列重要战略机遇,加强工程设计人员和机构建设,加快向工程设计领域延伸,大力拓展岩土试验、工程(管线)探测、工程(公路铁路隧道桥梁)检测、工程变形监测,工程环境监测,打造地质工程产业完整链条;着力维护湖南地建施工品牌和湖南隧道施工品牌,进一步加强工程勘察、工程检测、地质钻探品牌建设,巩固土地整理、地灾防治、基础房建施工业务;保持工程勘察、工程检测、管网探测等产业的良好发展势头,力争此类产业收入10%左右的增长。
(四)加强资质建设,提升能力水平。充分利用地勘单位改革的契机,对全局勘测施工各类资质进行优化整合,形成拳头和合力,提高市场竞争力;积极协助414队、417队测绘资质升甲级,支持其它单位的资质增项和升级。在5月份举办一期城市地下管线探测工程项目经理岗位暨项目监理岗位培训班、在8月份举办一期注册测绘师考前培训班,力邀行业内资深专家、教授授课,提升队伍管理能力、业务水平及队伍市场竞争能力,形成发展新活力。
(五)注重统筹协调,推动共同发展。为推动勘测施工产业的健康快速发展,进一步优化产业发展的外部环境。一是不断加强与省内相关厅局、省勘察协会、省建筑协会、省测绘协会的联络协调,为地勘单位的生产经营创造更加有利的条件。二是要高度重视与当地政府尤其是国土部门、市政、规划、设计、水利等部门的关系,主动出击,积极汇报,做好服务,争取工作主动权。三是各单位要本着互相支持、资源共享、合作共赢、良性竞争的精神和原则,多通气、多协商、多配合,倡导公平竞争、互帮互助的内部环境,进一步加强企业自律,逐步形成全局资源、技术、品牌共享的合作机制,推动各企业共同发展。