2018年，全局安全生产工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，弘扬生命至上、安全第一的思想，围绕“落实企业安全生产主体责任年”主题，以防范和杜绝各类事故为重点，坚持问题导向和目标导向，牢固树立“四个意识”，准确把握经济发展对安全生产工作的要求，大力贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强化监管，狠抓“一单四制”落实，全面依法加强过程管理，在落实安全发展理念和强化安全文化建设、法治建设、责任体系建设等方面坚持抓基础、抓重点、抓短板，切实把安全生产工作部署要求落到实处，确保全局安全生产形势稳定。

一、思想先行，切实提高政治站位

    1、贯彻落实十九大关于安全发展的精神和习近平关于安全发展的重要论述。大力贯彻落实中共中央《意见》和湖南省《实施意见》。增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念，在思想上先行一步，推动各级干部提高安全生产的政治站位。

2、强化安全生产知识技能宣传教育。通过多种方式全面普及与职工群众息息相关的生产生活安全知识、常识，进一步提升全员的安全文明素质。要有针对性地加强全员安全教育培训，全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

3、广泛开展多层次、全方位、立体式、富有实效的安全宣传教育活动。推进安全生产“七进”活动，开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、 “安全亲情寄语”活动，厚植安全发展的群众基础，着力凝聚安全发展共识。

4、强化生产安全事故的警示教育。要围绕容易发生事故的重点时间节点、关键薄弱环节，强化季节性动向性安全生产预防预警宣传，聚焦问题，形成高压严管的震慑，凝聚全员“预防为主，安全第一”的共识，杜绝各类事故。

二、从严从紧，全面压实主体责任

5、深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动。贯彻落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，围绕“一必须五到位”（生产经营单位必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位），建立健全全过程安全生产和职业健康管理制度，按规定发放职业危害防护用品。督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度。

6、落实主体责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和 “三个必须”的要求，严格落实生产经营单位主体责任。落实全员安全生产责任制，重点依法依规抓好项目、班组及员工之间的责任落实问题，切实“落细、落小、落实”，努力实现“一岗一清单”。

7、扎实开展检查。落实领导干部带队检查安全生产工作制度，以重要的节假日、季节性更替时段和生产一线为重点。落实“谁检查，谁负责”制度，以问题为导向，强化针对性检查，切实发现和整改安全隐患。

8、严格考核和责任追究。坚持过程考核和结果考核相结合，强化安全生产绩效考核和责任追究，严格落实安全生产责任事故“四不放过”制度，严格考核，严格问责。强化事故防控情况考核，落实“黄牌警告”预警告和“一票否决”预否决制度。严格事故直报制度。对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依归追责。

三、创新机制，贯彻落实《实施意见》

9、全面依法加强过程精细化管理。建立健全安全生产经营全过程安全责任追溯制度，依法依规落实好每一层级的各项制度和各类原始记录。重点抓好项目、班组及员工之间的责任落实问题，打通安全生产管理“最后一公里”。

10、落实项目安全日志制度。对项目安全进行全过程的安全检查记录，对检查走过场的坚持“不负责就追责”。

11、全面落实购买保险制度。各单位要认真清查全员购买保险情况，严格落实先买保险再上工制度，确保不留空挡。

四、固本强基，着力夯实基层基础

12、坚持安全生产投入长效机制，确保安全生产费用的提取、使用，提升基层装备水平，配齐劳动防护用品，提高安全保障能力。

13、加强应急救援能力建设。完善应急预案，组织开展应急演练。健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，定期组织开展各类应急救援演练，加强相应技术装备和设施建设。

14、扎实抓好安全生产教育培训工作。加强对各级安全管理人员的业务培训，局拟在8月份举办一期安全生产管理培训班，继续组织开展对各生产经营单位负责人和安全管理人员的安全专项培训，提高管理能力。

15、坚持综合治理，大力推进隐患排查整治“一单四制”（重大隐患清单和交办制、台账制、销号制、通报制）。健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全隐患排查责任制、隐患排查报告制，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。

五、突出重点，扎实抓好专项整治

16、抓好现场安全标准化管理。大力推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

17、抓好消防安全管理。强力整治消防、疏散通道堵塞问题。抓好消防安全“四个能力”建设，让职工群众掌握灭火及疏散逃生技能、安全疏散路线等，提高全员遭遇突发事件的应变能力。扎实抓好医院、学校、市场人员密集场所和车间、印刷厂、对外租赁的仓库等场所的消防设施配置、消防通道清查。

18、抓好交通安全管理。杜绝超载、超速、超员、疲劳、酒驾毒驾，以及无证驾驶，制定车辆管理制度，特别是要管好公车，提高车辆安全管理水平。

19、抓好危化物品和易燃易爆物品整治。加强实验室危险物品管理和印刷厂粉尘涉爆场所的管理，做好重点部位、关键环节的监督检查。

20、抓好上级重点要求的各项专项活动。认真抓好“打非治违”、“百日安全”、“安全生产月”等上级安排部署的各类安全、综治专项活动。

21、加强风险管控。强化源头管控，建立完善安全风险评估与论证机制，实行重大安全风险“一票否决”。 建立分级管控制度，把隐患当作事故，对检查中发现的严重问题、事故隐患，事前问责，严肃处理安全生产措施不落实、责任不到位的行为。

各单位要增强做好安全生产工作的忧患意识、责任意识和使命意识。牢固树立安全发展理念，下大力气抓好工作落实，为全局科学和谐发展，提供一个良好的环境。