2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是实现我局“十三五”发展规划承上启下的关键之年，全局勘测施工业要认真贯彻落实党组的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，围绕稳增长、调结构、促改革、强能力、惠民生、防风险这条工作主线；树立大地质、大资源、大环境、大生态、大数据和新空间的理念，积极开拓新市场；不断探索发展新思路；继续优化产业结构，不断推动产业转型升级；继续强化内部监管，着力队伍能力建设，逐步实现勘测施工业由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，推动我局勘测施工业转型升级新发展。

一、工作目标

2018年的产业发展目标：在2017年19亿元的基础上，增长11%，达到21亿元。

二、工作措施

围绕全年发展目标，重点做好如下五项工作：

（一）主动作为，搞好统筹谋划。地勘单位的改革首当其冲就是勘测施工业。如何重新构建全局产业发展平台，形成新的管理模式，已迫在眉捷。一是要结合新时代给地勘单位带来的新变化、新要求，认真研究国家和我省出台的新政策以及投资的重大项目，紧密关注市场需求变化，有的放矢地开展工作。二是主动作为，积极调研，摸清家底，研究政策，制定方案。拟在三至六月在全局开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动中，对勘测施工业现有企业进行一次调研。重点是开展加快产业转型升级、防范经营风险、产业由速度增长向质量增长转变的有效途径，以及维持现有资质等级存在的困难等问题的调研。把全面提升发展能力、质量和水平作为工作重点，努力实现勘测施工产业由低～中端生产施工规模高速增长型向中～高端设计研究高质量发展型转变。

（二）积极开拓，着力承揽业务。党的十九大提出加快建设创新型国家，提出科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等宏伟蓝图，为我们的产业发展提供了无限的发展空间。一是要树立大地质、大资源、大环境、大生态、大数据和新空间的理念，加大市场开拓，积极寻找业务，尤其是与国土、建设、市政、规划、设计、交通、水利、农业、环保等部门的深度融合，抢占先机，争取工作主动权。二是要抓重点领域、重点区域、重大项目业务的跟踪和承揽，立足本省，面向全国，大力拓展高速铁路、高速公路、地铁轻轨、港口码头、民用机场、乡村振兴建设等领域的工程勘察业务。三是要继续加大拓展测绘地理信息、工程检测、管网探测等产业的新领域。全局测绘地理信息单位，要积极参与全国第三次土地调查、农村宅基地调查、自然资源确权、农垦国有土地确权项目；要充分挖掘人才、技术潜力，利用自己掌握的大数据等资源，在智慧城市、地下工程、人工智能、航测遥感、无人驾驶、险情监测、政务信息等方面提供新的服务产品。在管网探测方面，要继续跟进各地的城市及乡镇的地下管网普查工作，关注各地新建城区和老城区及乡镇的地下管网普查工作，关注各地新建城区和老城区改造的地下管廊建设项目。工程检测既要加强与各地建设、交通、环保、农业、水利以及科研院校等部门深度合作，积极承揽业务，还要利用人工智能机器人、新型光纤传感技术等高精尖端装备和方法，探索由单纯的地面建筑物检测鉴定向地下工程及地下管线隐患排查与检测、修复治理的“工程医院”模式转变。四是要巩固传统特色产业。在抓好基础施工、土地开发整理、地灾防治等项目基础上，择优承接政府主导的水利水电、市政工程、环保治理、保障性住房开发等施工项目。五是要注重向产业两端发力。各单位要积极参与实施重要生态系统保护和修复重大工程，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定工作。加大力度承接土地规划、土地复垦设计、耕地增减挂钩实施方案、耕地质量等级调查评价、农业土壤污染状况调查、自然资源现状调查以及国家实施的“山水林田湖”生态保护修复项目业务。

（三）加强培训，不断提升队伍能力。各单位要继续加强青年技术人才、业务骨干的培训。今年计划举办一期无人机操作员培训班，提高内外作业人员素质；继续举办注册测绘师和注册岩土工程师考前培训班。要培养和引进新兴产业人才，如工程检测、管网探测及修复、软件开发、规划设计、航测遥感、海洋测绘等高层次和复合型人才。继续加大资质、装备升级力度。

（四）加强监管，增强发展动力和活力。一是要加强监管力度，防范经营风险。坚持问题导向，高度关注国家财稳政策改革和新的法律法规出台；加强从项目的资信鉴别、合同签订、资金来源、现场施工、人员工资、技术方案、质量安全、竣工验收、项目结算、资料汇交、资金回收等全过程的监管，增强风险管控意识。二是适应新要求。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要充分调动职工的积极性，尤其要着力解决青年技术骨干的收入分配问题，要采取既合规合法又行之有效的激励机制去调动他们干事创业的主观能动性，给他们提供广阔的发展平台，为单位的经济发展发挥聪明才智。

（五）合作共赢，实施走出去战略。要在“一带一路”战略机遇中寻找商机。要整合资源，主动与大型施工企业集团、交通、能源、通信等建设集团、高校科研设计院所以及风险投资集团等单位进行深度合作，发挥我们的专业优势和技术人才优势，形成全面合作开放的新格局，加快培育合作竞争新优势。在系统内，要精诚合作、抱团发展。要坚持自营项目为主，充分经营好资质、技术、装备等生产要素；杜绝挂靠资质、高风险低收益项目；在项目资金、技术、质量、安全管理可控的情况下，可采取专业联合、单位联合、风险同担、效益共享的模式进行合作联营，不断创新发展模式和探索新的经济发展动能。